R-DCA-693-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del veinte de diciembre de dos mil doce. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por parte de la empresa SIEMENS HEALTHCARE DIAGNOSTICS S.A. en contra del acto de declaratoria de desierta de la Licitación Pública 2012LN-000005-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la “Compra por demanda de reactivos varios”. --------- RESULTANDO I.- Que la empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación en comentario, alegando haber sido indebidamente excluida por parte de la Administración al considerar que no se presentó la garantía de participación de conformidad con las reglas cartelarias y al no alcanzar el monto de la garantía rendida al menos un 80% del monto requerido, se procedió con la exclusión de su oferta. Sin embargo, argumentan que la garantía rendida incluso supera el monto requerido, de manera tal que su oferta fue indebidamente excluida del procedimiento de contratación. ----- II.- Que este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo de la Licitación Pública 2012LN-000005-2102 por medio del auto de las dieciséis de octubre de dos mil doce, el cual fue presentado por parte del Hospital San Juan de Dios por medio del oficio SCANA-0171-2012 del 16 de octubre del presente año. ----------------------------------------------------- III.- Que por medio del auto de las trece horas con treinta minutos del treinta de octubre del año en curso, este órgano contralor resolvió dar audiencia inicial por el improrrogable plazo de diez de días hábiles, contados a partir de la notificación de dicha resolución, a la Administración, con respecto a los argumentos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso de apelac ...

R-DCA-651-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre del dos mil doce--------------------- Recurso de apelación interpuesto por Multitrónica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000008-2012 promovida por el Hospital San Juan de Dios para el “Arrendamiento de Concentradores de Oxígeno”, acto recaído a favor de Ingeniería Hospitalaria OCR. S.A. bajo la modalidad de entrega según demanda.---------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Multitrónica S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, que ostenta legitimación para apelar y que su oferta fue considerada para efectos de evaluación, incluso en un primer acto de adjudicación fue declarada adjudicada. No obstante la empresa Ingeniería Hospitalaria O.C.R.S.A, en criterio de la apelante en forma tardía, presenta las muestras y le son admitidas, e igual hace la presentación del equipo en forma posterior a la fecha fijada, esto con la anuencia de la Administración que consideró que no la convocó a la presentación. La Administración revoca el acto de adjudicación por considerarlo no firme, y adjudica a favor de dicha firma, que tiene mejor precio, lo cual considera el apelante, fue fuera del momento procesal correspondiente. Menciona el apelante, que las certificaciones del fabricante no están certificadas por abogado tal como lo pedía el cartel. Señala además incumplimientos técnicos por parte de la adjudicataria. -------------------------------------------- II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las doce horas del dieciocho de octubre de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto ...

R-DCA-586-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de noviembre de dos mil doce.------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Productos Vegetales Agra del Este, S. A. en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública 2012LN-000007-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios (CCSS) para la adquisición de frutas frescas.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-La recurrente manifestó que al momento de calificar su propuesta se le resta puntaje al introducir elementos de valoración extra cartelarios o por desconocer su acreditación dentro del factor denominado Visita de inspección de planta física. En su caso, al ser oferta única en concurso, si se le asignara al menos un elemento adicional en la calificación de la visita al sitio, obtendría el puntaje mínimo que echa de menos el Hospital, siendo así su oferta elegible y, por ende, no existiría sustento para la declaratoria de infructuosidad.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del dos de octubre de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la entidad licitante con el fin de que se refiriera a los argumentos de la inconforme.------ III.-Mediante auto de las once horas del veintinueve de octubre de dos mil doce, se confirió audiencia final a las partes para que formularan sus conclusiones, audiencia que fue atendida por ambas partes.------- IV.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) a) Que el Hospital San Juan de Dios promovió la licitación pública 2012LN-00000 ...

R-DCA-584-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del trece de noviembre de dos mil doce. -------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Yire Médica H.P. S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000003-2102 promovida por el HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS para la adquisición de “Recolector Canister y apósitos”; acto recaído a favor de la empresa Impormedic de Costa Rica S.A.----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado en este Despacho el 29 de agosto de 2012, la empresa Yire Médica H.P.S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2012LN-000003-2102 para la compra de recolector cánister y apósitos, recaído a favor de la empresa Impormedic de Costa Rica S.A., alegando que su oferta fue indebidamente excluida pese a cumplir con el cartel en cuanto al empaque del objeto contractual, y que por el contrario, es la adjudicataria la que no cumple técnicamente con lo solicitado en el cartel ya que ofrece un empaque diferente al solicitado en el cartel.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante el auto de las trece horas del treinta de agosto de dos mil doce se requirió la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido oportunamente mediante oficio No. SCANA-0139-2012 de fecha 30 de agosto de 2012.------------------------------------------------------------------ III.- Que mediante resolución No. R-DCA-481-2012 de las 10:00 horas del 17 de setiembre de 2012, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria para que se manifestaran respecto a los alegatos de la recurrente y aportaran las pruebas oportunas ...

R-DCA-539-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecisiete de octubre del dos mil doce. -------------- Recurso de objeción interpuesto por el Consejo Nacional de Producción, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2012LN-000012-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para llevar a cabo el proyecto “Adquisición de carnes varias”. --------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que el Consejo Nacional de Producción, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia.----------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de octubre del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación.------------------------------------------------ III.-POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio SCA- 00699-2012, de fecha del 08 de octubre del año en curso.----------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: De conformidad con el artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, se indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°185 del 25 de setiembre del 2012, habiéndose fijado como fecha de apertura de ofertas el día 17 de octubre del 2012, motivo por el cual el plazo límite para objetar el cartel vencía en fecha 02 de octubre del mismo año. Por lo que siendo presentado el recurso en ...

R-DCA-481-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecisiete de setiembre de dos mil doce. ------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas YIRE MEDICA H.P. S.A. y TRI D M, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000003-2102 promovida por el HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS para la adquisición de “Recolector Canister y apósitos”; acto recaído a favor de la empresa Impormedic de Costa Rica S.A. ----------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Yire Médica H.P. S.A. en fecha 29 de agosto de 2012 presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000003-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios para la compra de recolector cánister y apósitos, alegando que su oferta fue indebidamente excluida cuando cumple todas las especificaciones técnicas del cartel y representa la oferta de menor precio, así como que la adjudicataria no cumple técnicamente con lo requerido en el cartel. ----- II.- Que mediante auto de las trece horas del treinta de agosto de dos mil doce se requirió a la Administración licitante la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante el oficio No. SCANA-0139-2012 de fecha 30 de agosto de 2012. --------------------------------------------------- III.- Que en fecha 31 de agosto de 2012 la empresa Tri DM S.A. interpuso recurso de apelación contra el referido acto de adjudicación, alegando que su oferta cumple técnicamente con las especificaciones técnicas del cartel. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante resolución No. R-DC-103-2012 de las 8:00 horas del 6 de setiembre de 2012, emitida por el Despacho de la Contralora General, se dispuso dar por suspendido ...

R-DCA-388-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintisiete de julio de dos mil doce. ------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por MEDIMEX S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000008-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios – CCSS- para la “Adquisición de alquiler concentradores de oxígeno”. ---------------------------------- I.-POR CUANTO: La referida firma presenta, ante esta Contraloría General, oficio de fecha 23 de julio del año en curso, con sello de recibido de esa misma fecha. ------------------------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: De conformidad con lo expuesto en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, respecto a la admisibilidad del recurso de objeción, se establece lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Hospital San Juan de Dios publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 136 del 13 de julio del 2012, fijando la fecha de apertura para las 9:00 horas del día 7 de agosto del 2012, entonces el plazo que media entre el momento de publicación y el día fijado para recibir ofertas - es de 15 días hábiles-, y como el primer tercio del plazo para objetar era de 5 días hábiles, éste venció el 20 de julio del 2012. Bajo esa tesitura, el recurso de objeción presentado ante este órgano contralor el día 23 de julio del año en curso por MEDIMEX S.A., resulta ser improcedente por ser prese ...

R-DCA-387-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del veintisiete de julio de dos mil doce. ---------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Oswaldo von Breymann Barquero, en su carácter de Gerente General con facultades de Apoderado Generalísimo de la empresa Electrónica Centroamericana S.A, contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2012LN-000005- 2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la adquisición de reactivos varios.-------- I.-POR CUANTO: Que la empresa Electrónica Centroamericana S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia.-------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del 16 de julio de 2012, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, lo cual fue atendido mediante oficio número SCA-00535-2012 del 18 de julio de 2012, recibido en esta Contraloría General el día 19 del mismo mes y año fecha.------------------------------- III.-POR CUANTO: Sobre la legitimación para impugnar: En cuanto al tema de la legitimación, el citado artículo 170 indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso…” Más adelante la misma norma señala que “…El recurso deberá presentarse con la prueba que se estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de la Administración…” Sobre este particular, se tiene en este caso que la empresa objetante se presenta como potencial oferente en el concurso, por lo que en ese se ...

R-DCA-358-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de julio del dos mil doce.------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Productos Vegetales Agra del Este S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000007-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la adquisición de frutas frescas .-------------------------------------------------------------------- ---------- I.- POR CUANTO: La firma Productos Vegetales Agra del Este S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción el veintinueve de junio del dos mil doce.---------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del tres de julio del dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ----------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio Nº SCASC-124-2012 de seis de julio del dos mil doce.------------------------------------- IV.- POR CUANTO: 1)Indeterminación del procedimiento: manifiesta el objetante que no existe certeza en el cartel, si se está ante un procedimiento de licitación pública como se indica a folio 17 donde se encuentra el “Formulario para la presentación de la oferta” o es una licitación abreviada como se señala en el mismo folio vuelto. Asimismo cuestiona que no se indica una suma total para el procedimiento. La administración aclara que se trata de una licitación pública y remite a folio 17 y a la publicación que se realizó mediante La Gaceta Nº 122 del lunes 25 de junio donde claramente se señala que el proceso corresponde a la licitación pública. En cuanto a la suma total del procedimiento indica que se ...

R-DCA-300-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del dieciocho de junio de dos mil doce. ------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Oswaldo von Breymann Barquero, en su carácter de Gerente General con facultades de Apoderado Generalísimo de la empresa Electrónica Centroamericana S.A, contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2012LN-000005-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la adquisición de reactivos varios.------------------ I.-POR CUANTO: Que la empresa Electrónica Centroamericana S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que mediante oficio de las diez horas del 5 de junio de 2012, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, lo cual fue atendido mediante oficio número SCA-00452-2012 del 08 de junio de 2012, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha, omitiéndose no obstante la remisión del respectivo cartel.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del 8 de junio del 2012, este Despacho previno a la Administración licitante para la remisión del cartel de la contratación, aspecto atendido mediante oficio SCA-00453-2012 del 08 de junio de 2012 recibido el día 11 de igual mes y año. Además, mediante oficio SCA-00460-2012 recibido en fecha 14 de junio del 2012, la Administración presentó ampliación de la respuesta brindada con ocasión del recurso presentado.------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Plazo de interposición ...